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                韩长赋:坚决扛◥稳国家粮食安全重任

                2020-08-07 12:19 来源: 人民日报
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                洪范八政,食为政首。以习近平同志为核心¤的党中央始终高度重视粮食安全,把解决好14亿中国人的吃饭问题作为治国理政的头等大事来抓。近日,习近平总书记在吉林考察时强调,要把保障粮食安全放在突出位置,毫〗不放松抓好粮食生产。各级农业农村部门要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署,全力以赴夺取全面建成小¤康社会之年农业和粮食丰收,持续提升粮食供给保障能力,把粮食安全的主动权牢牢掌@ 握在自己手中。

                保障国家粮食安全是一个永恒的课题,任何时候这根弦都不能松

                习近平总书记十分关心粮食生产和粮食安全,强调保障国家粮食安全是一个永恒的课题,任何时候这根弦都不能松;对我们这样一◣个有着14亿人口的大国来说,农▲业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理;保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础;中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自ㄨ己手上;我们的饭碗应该主要▃装中国粮;要坚持≡以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略;确保谷物基本自给、口粮绝对安全。今年以来,习近平总书记强调,越是面对风险挑战,越要稳住农业,越〇要确保粮食和重要副食品安全。这次在吉林々调研时,习近平总书记指出,今年夏粮丰收大局已定,秋粮要争取有好的收成;要加强农业与科技融合,加强农业科技创→新,科研人员要把论文写在大地上,让农民用最好的技术种出最好的粮食;采取有效措施切实把黑土地这个▂“耕地中的大熊猫”保护好、利用好。习近平总书记的一系列重要讲话、重要指示,深刻阐明了确保粮食安全对稳定经济社会发展大局的极端重要性,明确提出了确保国家粮食安全的目标任务和战▲略举措,为新时代做好粮食工作指明了方向、厘清◥了思路、提供了根本遵循。

                近年来,各级农业农村部门认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神,把确保粮食安全作为首要任务,加强政↑策指导推动,强化ω 科技装备支撑,实现了粮食生产的“十六连丰”。2019年全国粮食产量创历史∩新高,达到13277亿斤,连续5年稳定在1.3万亿斤水平以上,稻谷、小麦自给率超过100%,玉米自给率多年稳定在95%以上。特别是今♀年在遭遇新冠肺炎疫情的情况下,夏粮再获丰收,产量达到2856亿斤,创历史新高,比上年增加24.2亿斤;早稻种植面积比上年增加470万亩,扭转了连续7年下滑态势∮。粮食连年丰收,为我国应对◢风险挑战、稳定经︼济社会大局发挥了“压舱石”“稳定器”作用。这次新冠肺炎疫情全球大流行,一些国家限制粮食出口,国际农产品市场剧烈波动,而我国粮食等重要农产品供给充裕、价格稳定。任凭↑风浪起,我有压舱∮石。习近平总书记指出,这次新ζ冠肺炎疫情如此严重,但我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。

                经过多年努力,我国粮食安全保障№能力和支持条件得到明显改善。粮食→供给保障水平大幅提升。2019年人均粮食占有◢量474.9公斤,连续多年超过人均400公斤的国际粮食安全标准线。目前,全国小麦、稻谷库存量大体相当于全国居民一年的消费量,谷物库存消费比远高于联合∏国粮农组织提╱出的17%—18%安全水平。粮食综合生产能力稳步提升。农业科技进步贡献率达到59.2%,粮食作物自主选育品种面积占比提高到96%以上,粮食单产达到381.3公斤,比1978年提高了1.2倍;农作物耕种收综合机械化率超过70%,划定9亿亩』粮食生产功能区和1亿亩大豆生产保护区,农田有效灌↙溉面积超过10亿亩,加强耕地保护和质量建设,今年即将建成8亿亩“一季千斤、两季吨粮”旱涝保收的高标准农田。粮食支持保护水平不断提升。把扶持粮食生产作为强农惠农政策的重点,支持力度∑不断加大,结∏构持续优化。农业补贴主要支持耕地地力保护和粮食适度规模经营,农机购置补贴重点向粮食作物倾斜,对小麦、水稻实行最低收购价政策,对玉米、大豆实行生产者补贴,对产粮大县实施奖▽励政策,基本形成了比较完善的粮食支持政策体系。面对严峻复杂的国际国内形势,我们完全有信↘心、有能力保障粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手里。

                毫不松懈抓好秋粮生产,确保小康之年粮食再获丰收

                今年是全面建成小康社会↓收官之年,面对新冠肺炎疫情〓的冲击,夺取全年粮食丰收事关稳民心、提信心,事关ω经济社会发展大局,具有特殊重要意义。全年粮食生产的大头在秋粮。今年秋粮播种面积稳定在12.8亿亩,目前长▲势良好,再夺丰收有基础,但还要过洪涝∞灾害、夏伏旱、“寒露风”、早霜、病虫害等◣多个关口。要认真贯彻落实习近平总书记“秋粮要争取有好的收成”的重要指示精神,抓好抗灾夺丰收等工作,确保全年粮食产量继续稳定在1.3万亿斤。

                抓↑好科学防灾减灾。今年我国南方地区严重洪涝灾害给农业生产造成一◆定损失,农业灾情重于常年。全国防汛已进入“七下八上”的关键时期,要坚持防汛抗旱两手抓,加强监测预警々,强化技∴术指导服务,重∞点防范洪涝台风、夏伏旱、早霜等灾害。指导洪涝灾区因地制宜改种补种短生育期作物,努力把灾害损失降到最低。

                抓好早稻抢收晚稻抢插。现在正是早稻收获和晚稻栽插的⌒重要时期。目前受洪涝☆影响,仍有部分卐田块积水严重,造成早稻收获受阻,影响晚稻适期栽插。要充分发挥农机主力军作用,积极引导农业社会化服务组织,及时抢收◆早稻、晾晒烘干,确保颗粒归仓;抢农时、抢季节加快晚稻栽插,应插尽插、适期栽插,确保晚稻种植面积稳定。引导南方地区扩大秋玉米等晚秋作物种植,有条件的地方多留蓄再生稻,种足种满、不留秋闲田。

                抓好秋粮田间管理。技术能否到位,是秋粮⌒增产的关键。根据作物生长发育进程,制定分区▼域、分作物技术方案,组织农技人员深入秋粮生产一线,指导农民因地因苗落实好田管措施,促进苗情转化升√级。东北地区以“抢积温、促早熟”为重点,加快在田作物〖生育进程,确保安全成熟。夏玉米和中晚稻主产区搞好肥水管理,构建合理群体。

                抓好重大病虫害防控。当前影响秋粮生产的主要是三大迁飞害虫,草地贪ω 夜蛾对玉米威胁较大,稻飞虱和稻纵卷叶螟对水稻影响★较大。要发挥好草地贪夜蛾防控4条阻】击带作用,重点落实黄河防控阻截布防任务,努力确保黄淮海和东北地区玉米安全。强化南方稻飞虱、稻纵卷叶螟区域联防ξ联控和统防统治,提早落实东北稻瘟病预防措施。继续ぷ做好沙漠蝗、黄脊竹蝗入侵防范,坚决遏制病虫害暴发流行。

                扎实▓推进藏粮于地、藏粮于技,持续提升粮食综合生产能力

                “十四五”时期是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代【化国家新征程的第☉一个五年。虽然我国粮食连年丰收,但粮食安全基础仍不稳√固,结构性矛盾仍然存在。随着人口增加、城镇化推进、食品Ψ消费升级,粮食需求相当长时间内仍将保持刚性增长,粮食生产供给又面◤临耕地和水资源硬约束、农村青壮年劳动力大量流出、国外进口不确定性增加等挑战,未来粮食供需还将长期处于紧平衡。要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神,落实新形势下国家粮食安全※战略,扎实推进藏粮于地、藏粮于技,持续提升粮食综合生产能力、供给保障能力,坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”战略底线,为实现第二个百年奋斗目标提供有力支撑。

                压实粮食安全省长责「任制。发挥好责任制考核导向作用,较真ㄨ碰硬开展考核,确保各省份粮食安全主体责任落到实处。主产区要努力发挥优势,巩固提高粮食生产能力。产销平衡区和主销区也要保持应有自给率,加强粮食生产、储备、流□ 通能力建设,增强粮食供给调控▅能力。

                加强耕地保护建设。落实△最严格耕地保护制度,像保护大熊猫一样保护耕地,严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”乱象。实行永久基本ζ农田特殊保护制度,确保永久基本农田数量不减少、质量不下◎降,保住中华民族的“铁饭碗”。持续推进高标准农田建设,深入开展耕地保护与质量提升行动,加大东北黑土地保护利用力度,扎实推进保护性耕作行动,不断提升¤耕地质量。

                强化科技装ξ 备支撑。加快农业科技创新,着力攻克粮食@生产“卡脖子”技术,培育推广一批高产稳产、多抗广适、品质优良的新品种,促进产学研用企深度融合,给』粮食生产插上科技的翅膀。加快粮食作物生产全程机械化,推动农机々农艺融合、良种良法配套,提高粮食生产效益。建设一批农业绿色提质增效技术集成示范区,构建农作物重大病虫害防控体系,依靠科技减※灾增产。

                支█持培育新型农业经营主体。完善农村承︾包地“三权分置”制度,突出抓好家庭农场和农民合作社等新型农业♀经营主体培育,发展多种形式适度规模经营。立足“大国小农”的基本国情农情,大力发展粮食生产社会化服务体系,通过联耕联种、代耕代种、土地托管等有」效形式,将广大小农户引入现代农业发展轨≡道。

                着力推动粮食产业高质量发展。深入推进农业供给侧结构性改革,不断优化粮食生产区域布局和产品结构,发挥粮食生产功能区骨干引领作用,增加高㊣ 油高蛋白大豆、饲用玉米和优质水稻、强筋弱筋小麦←等紧缺、优质、绿色品▆种供给。以“粮头食尾”和“农头工尾”为抓手,科学规划布局专用品种基〇地和加工产业集群,延伸粮食产业链、提升价值链。

                健全粮食生产支持保护体系。坚持完善小麦、稻谷最低收购价政策△,稳定玉米、大豆生产者补贴政策,加大保险对粮食生№产支持力度,让农民务农种粮不亏本、有钱挣。加快健全主产区利益补偿机制,加大对产粮大县财政奖补力度,让粮食主产区抓粮得实〓惠。推动研究制定粮食安全保障法,为确保国↓家粮食安全提供法治保障。(中央农办主任」№、农业农村部部长 韩长赋)

                【我要纠错】 责任编辑:宋岩
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